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Joint
Aviation Authorities (JAA)
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Die zunehmende Verflechtung des Luftverkehrs
in Europa und der europäischen Binnenmarkt erfordern insbesondere eine Harmonisierung
Die Europäische
Zivilluftfahrt-Konferenz (ECAC) hat aus diesem Grund die Joint
Aviation Authorities (JAA) gebildet. Aufgabe der JAA ist es, in den
o.g. Bereichen die Regelungen der Mitgliedstaaten zu vereinheitlichen.
Die JAA wurden als Arbeitsgemeinschaft der europäischen Luftfahrtbehörden
im Bereich der Entwicklung, Bau, Instandhaltung und Betrieb von Luftfahrtgerät
sowie Lizenzierung von Luftfahrtpersonal am 11. September 1990 auf Zypern
von 10 europäischen Staaten als Stiftung niederländischen Rechts
gegründet. Die JAA besitzen keine Rechtsfähigkeit, sie können
insbesondere - auch wenn dies häufig stillschweigend von den JAA übergangen
wird - kein eigenes Recht setzen, das in den 25 Mitgliedstaaten unmittelbar gilt. Mitgliedsstaaten sind
u.a.:
Norwegen, Schweden, Finnland, Island, Luxemburg,
Malta, Dänemark, Großbritannien, Irland, Deutschland, Zypern,
Slowenien, Niederlande, Belgien, Frankreich, Schweiz, Monaco, Polen, Österreich,
Portugal, Spanien, Italien, Türkei und Griechenland (vgl. unten Tabelle).
Mitgliedschaft in ECAC, EU, JAA, EFTA und
Eurocontrol
(STAND: November 2001)
Zur Koordinierung der Zusammenarbeit wurde
ein Sekretariat im niederländischen Hoofddorp eingerichtet. Die
JAA sind zuständig für die
Erstellung und Anwendung gemeinsamer Vorschriften (der sogenannten Joint
Aviation Requirements - JARs), die der Umsetzung und Anwendung in
den Mitgliedstaaten bedürfen, und für Verfahren im
Hinblick auf die Technik und den Betrieb von Luftfahrtgerät. Von der JAA werden im
Wesentlichen
drei
verschiedene Arten von Veröffentlichungen herausgegeben:
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JAR
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Requirements
einschließlich des Advisory Material
(hierzu zählen auch die AMC - "Acceptable Means of Compliance"
und das IEM - "Interpretative and Explanatory Material")
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AM & GM
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Administrative and Guidance Material
(Hierbei handelt es sich um weitergehende Informationen zu JAA-Aktivitäten
und über JARs. Darüber hinaus fallen darunter die Joint Implementation
Procedures wie auch das Temporary Guidance Material und Interim Policies)
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NPA
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Notice of Proposed Amendments
(Entwürfe vorgesehener Änderungen)
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Folgende wichtige JARs sind bislang erarbeitet worden (vgl. die Übersicht
der Joint Aviation Authorities - JAA):
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1. GENERAL DOCUMENTS
1.1 Requirements
JAR-1: Definitions and Abbreviations
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1.2 Administrative & Guidance Material
JAA Directory
Section 1: General Guidance and Reference
Material
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2. MAINTENANCE RELATED DOCUMENTS
2.1 Requirements
JAR-145: Approved Maintenance Organizations
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2.2 Administrative & Guidance Material
and Procedures
Section 2: Maintenance Guidance Material
and Procedures
145 List: JAR-145 Approved/Accepted Organizations
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3. CERTIFICATION RELATED DOCUMENTS
3.1 Requirements
JAR-21: Certification Procedures for
Aircraft,
and Related Products & Parts
JAR-22: Sailplanes and Powered Sailplanes
JAR-23: Normal, Utility, Aerobatics and
Commuter Category Airplanes
JAR-25: Large airplanes
JAR-27: Small Rotorcraft
JAR-29: Large Rotorcraft
JAR-E: Engines
JAR-P: Propellers
JAR-APU: Auxiliary Power Units
JAR-TSO: Joint Technical Standard Orders
JAR-AWO: All Weather Operations
JAR-VLA: Very Light Airplane
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3.2 Administrative & Guidance
Material
Section 3: Certification Guidance Material
and Procedures
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4. OPERATIONS RELATED DOCUMENTS
4.1 Requirements
JAR-OPS Part 1: Commercial Air Transportation
(Airplanes)
JAR-OPS Part 3: Commercial Air Transportation
(Helicopters)
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4.2 Administrative & Guidance Material
Section 4: Operations Guidance Material
and Procedures
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5. LICENSING RELATED DOCUMENTS
5.1 Requirements
JAR-FCL Part 1: Flight Crew Licensing
(Airplanes)
JAR-FCL Part 2: Flight Crew Licensing (Helicopters)
JAR-FCL Part 3: Flight Crew Licensing (Medical)
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5.2 Administrative & Guidance Material
Section 5: Licensing Guidance Material
and Procedures
JAR Amendment Service to Regulatory Documents
Die wichtigsten Organe der JAA sind
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das JAA Board zur Festlegung der allgemeinen
Politik, der langfristigen Ziele, des Arbeitsprogrammes und Haushalts der JAA; tagt 2-3 mal im Jahr. Das Board stellt die oberste Ebene der JAA dar,
in der die nationalen Luftfahrtverwaltungen durch ihre Generaldirektoren
vertreten sind.
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das JAA Committee (JAAC) zur Einleitung
und Kontrolle von Maßnahmen zur Umsetzung der Ziele, der Erstellung
von Vorschriften und Verfahren (JARs/JAA-Verfahren) durch spezielle Arbeitsgruppen
und der Standardisierung der Anwendung dieser Vorschriften und Verfahren.
Hier sind die den Generaldirektoren zuarbeitenden Entscheidungsträger
der nationalen Luftfahrtverwaltungen vertreten. Aus dem Committee werden
gebildet das Executive Board als das zwischen den Sitzungen agierende Entscheidungsgremium
(derzeit 6 JAAC-Mitglieder) und das Foundation Board als zuständige
Institution für den Betrieb des JAA Headquarters in Hoofdorp.
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Fachcommittees
für die einzelnen Bereiche wie Vorschriften, Musterzulassung, Instandhaltung,
Betrieb, Lizenzierung, Forschung.
Die Zentrale wird von einem Generalsekretär,
jeder Fachbereich von einem Direktor geleitet.
JAA
Headquarters
Saturnusstraat 8-10
P.O. Box 3000
NL-2130 KA Hoofddorp
Telefon: 0031-23-5679700
Telefax: 0031-23-5621714
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